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軌道交通將圓金城“地鐵夢”(圖)
軌道交通將圓金城“地鐵夢”  安寧區(qū)吊場鄉(xiāng)群眾觀看軌道交通1號(hào)線規(guī)劃圖。本報(bào)記者裴強(qiáng)攝 在沉寂了7年之久的安寧“世紀(jì)大道”上，蘭州軌道交通試驗(yàn)段的開工奠基儀式再次喚起了人們的期望。軌道交通試驗(yàn)段的動(dòng)工將給蘭州帶來什么？ “這是件好事，以后我們進(jìn)城就方便了……” 7月9日，蘭州市軌道交通試驗(yàn)段開工奠基儀式在安寧區(qū)吊場鄉(xiāng)前家莊村(世紀(jì)大道和520#規(guī)劃路接口)隆重舉行，安寧區(qū)吊場鄉(xiāng)及周邊居民興致勃勃地趕來觀看開工奠基儀式。只見幾十米長的主席臺(tái)前鮮花簇?fù)怼Ｖ飨_(tái)周邊大型機(jī)械嚴(yán)陣以待。主席臺(tái)前是整齊列隊(duì)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位方陣。隨著儀式的進(jìn)行，省市領(lǐng)導(dǎo)揮鍬奠基的瞬間，排列在520#路邊的“炮陣”齊射，沖天的煙火和雷鳴般的響聲淹沒了所有的喧囂。 “這是件好事，以后我們進(jìn)城就方便了……”開工儀式結(jié)束后正準(zhǔn)備回家的劉大爺說。劉大爺今年72歲，他希望在有生之年見到蘭州地鐵開通。 “如果真有了軌道交通，我們劉家堡人出行就方便了。”在附近曬太陽的劉家堡村民老劉如是說。 “軌道交通的開建，對開發(fā)商而言絕對是一個(gè)利好消息。” 當(dāng)日中午12時(shí)許，開工儀式結(jié)束后“世紀(jì)大道”又歸于沉寂。 在緊鄰520#路的鑫隴駕校內(nèi)，練車場地上空蕩蕩的。“我們接到通知今天軌道交通舉行開工奠基儀式，所以今天休息一天。”在“辦公室”里，一位姓于的教練隨口說。談起眼前的這片空地，于教練頗為熟悉：“這次軌道交通試驗(yàn)段的開工應(yīng)該能讓這塊地方活起來。”安寧土生土長的于教練說出了當(dāng)?shù)厝罕姷男睦镌挕?/p> 在與軌道交通試驗(yàn)段動(dòng)工儀式一條馬路之隔的地方，數(shù)幢高層正拔地而起，這是某地產(chǎn)公司開發(fā)的樓盤。得知軌道交通試驗(yàn)段“一站一區(qū)間”要從門口經(jīng)過，該地產(chǎn)商早在幾天前就打出了“致力打造蘭州第一座地鐵物業(yè)”的宣傳廣告。另一樓盤的開發(fā)商坦言，“地鐵的開工修建標(biāo)志著蘭州交通水平將大幅提升，對城市建設(shè)起著穿針引線的作用，地鐵將從我們的項(xiàng)目所在地經(jīng)過，這對項(xiàng)目本身是一大利好，在提升項(xiàng)目品質(zhì)的同時(shí)地鐵穿過的區(qū)域也將會(huì)成為城市的焦點(diǎn)，會(huì)更大程度地帶動(dòng)區(qū)域商業(yè)的發(fā)展。” 蘭州樓蘭房網(wǎng)負(fù)責(zé)人馬志新認(rèn)為，“軌道交通對房價(jià)的影響是有的，尤其是在前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)和動(dòng)工前期的宣傳，開發(fā)商往往會(huì)‘聽風(fēng)就是雨’進(jìn)行炒作，同時(shí)軌道交通的開建會(huì)增強(qiáng)開發(fā)商的預(yù)期和信心。”但同時(shí)馬志新也認(rèn)為，“軌道交通是一個(gè)龐大的公益性項(xiàng)目，建設(shè)周期長，不會(huì)在短期內(nèi)對樓市有太大的影響，但值得肯定的一點(diǎn)是對開發(fā)商而言絕對是一利好消息。根據(jù)沿海一些發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，地鐵開通后對房價(jià)的影響約為10%。” “蘭州軌道交通1號(hào)線一期工程試驗(yàn)段的開建，標(biāo)志著蘭州將在未來幾年內(nèi)進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。尤其是貫穿近郊四區(qū)的一號(hào)線，將把蘭州市的郊區(qū)與市中心緊密聯(lián)系起來，有利于商業(yè)流通，能有效帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 蘭州大學(xué)管理學(xué)院副教授李橋興認(rèn)為，“軌道交通的開建將從城市規(guī)模包括人口規(guī)模、地域規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模三大方面帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市郊區(qū)的人口迅速劃入城市人群，區(qū)域聯(lián)系更加緊密，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和流通將駛上快車道。比如，安寧的桃子成熟后能很快送到市區(qū)供應(yīng)城市，而城關(guān)的市民去安寧度假、消費(fèi)也可在短時(shí)間內(nèi)抵達(dá)。” “地鐵1號(hào)線將城關(guān)至西固的城市公共設(shè)施，以及住宅、休閑等各類場所緊密地連接在一起，形成了具有蘭州特色的地鐵‘生活圈’和地鐵文化。在這個(gè)‘生活圈’里，無論工作、學(xué)習(xí)，還是生活、購物、休閑都得到了最大限度的便利快捷。”西北師大的李明德老師對地鐵試驗(yàn)段在安寧的開建感到十分高興，他認(rèn)為這也將大大提升安寧區(qū)的城市品位，為高校云集的安寧增添幾分現(xiàn)代都市時(shí)尚。 “我們有信心克服重重困難按計(jì)劃實(shí)施……” “從事城建工作這么多年，我最擔(dān)心的只有一件事，那就是城建項(xiàng)目的資金落實(shí)不到位，就拿身邊的南山路而言，自2009年4月開工以來，轉(zhuǎn)眼已是第4個(gè)年頭，按照原計(jì)劃，今年應(yīng)該是南山路工程竣工通車的時(shí)間，但是由于資金拖后腿，拆遷擋道等原因，南山路只通了東段，中段和西段都沒有完工。如果說南山路是2009年開工的有史以來蘭州投資額最大的公益性城建項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)的投資額是64億元。但相比長26公里、每公里造價(jià)就高達(dá)7億多元的軌道交通1號(hào)線一期工程而言，南山路工程只能是‘小巫見大巫’。南山路依舊需要大額的資金保障。而且只要南山路修通了，才能分流一部分車輛，為軌道交通,1號(hào)線的實(shí)施起到交通疏解的作用，因此我建議軌道交通1號(hào)線開工后一邊進(jìn)行試驗(yàn)段的施工，一邊抓緊時(shí)間搶通南山路，待南山路全線開通后再全線鋪開修建軌道交通一號(hào)線。”一位不愿透露姓名的城建專家說。 該專家認(rèn)為：“修建軌道交通大家都知道是好事，它的建成可以有效緩解城市交通壓力，但是軌道交通的修建需要與之相匹配的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與城市的經(jīng)濟(jì)總量是掛鉤的，不但初期建設(shè)費(fèi)用大，運(yùn)營管理過程中還將持續(xù)投入，因?yàn)樗欠⻊?wù)于廣大市民的公益性公共交通。” 根據(jù)計(jì)劃，蘭州軌道交通近期開工建設(shè)的包括1號(hào)線一期和2號(hào)線一期工程，長約36公里，總投資229.22億元。為了保障蘭州軌道交通建設(shè)，省、市政府優(yōu)先安排財(cái)政資金。在占到總投資27.48%的63億元的資本金里，省級(jí)財(cái)政首先承擔(dān)40%，蘭州市區(qū)兩級(jí)財(cái)政再承擔(dān)60%。并且未來10年，計(jì)劃市級(jí)財(cái)政以城建資金列支投入54.82億元。但還有約100億元的缺口，蘭州市政府取得信貸支持，國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行等主干金融機(jī)構(gòu)也積極參與，資金瓶頸基本得以打開。 “專家的這種擔(dān)心我們可以理解，但‘開弓沒有回頭箭’，蘭州軌道交通是省市聯(lián)合推進(jìn)的大型公益性項(xiàng)目，必須抓住機(jī)遇迎難而上，而且在融資渠道方面我們已作了大量的前期工作，我們有信心通過克服重重困難按計(jì)劃實(shí)施。”蘭州市軌道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。據(jù)了解，為了保證蘭州軌道交通建設(shè)，蘭州市已經(jīng)專門儲(chǔ)備了一部分土地用于軌道交通貸款和融資，同時(shí)還制定了軌道交通沿線可開發(fā)利用的地下空間規(guī)劃，用做地下商業(yè)資源進(jìn)行融資開發(fā)，作為軌道交通運(yùn)營資本的積累。包括西站、西關(guān)什字、東方紅廣場、五里鋪等換乘站地下空間資源，全部供軌道交通開發(fā)運(yùn)營。 “為了保障軌道交通的資金，蘭州市政府在前期已進(jìn)行了土地儲(chǔ)備，一部分土地儲(chǔ)備就在蘭州新區(qū)。這也體現(xiàn)了政府建設(shè)軌道交通以改善蘭州交通擁堵狀況的決心。”一位政府官員透露說。 “軌道交通的施工必然會(huì)對道路交通產(chǎn)生影響，這是任何一個(gè)城市在建設(shè)軌道交通過程中無法回避的問題，也是任何一個(gè)建設(shè)軌道交通項(xiàng)目城市必須忍受的陣痛。” “蘭州目前的城區(qū)交通容易擁堵，即使蘭洽會(huì)期間實(shí)行單雙號(hào)限行也會(huì)出現(xiàn)高峰壓車現(xiàn)象。我認(rèn)為除了資金問題之外，還有一個(gè)不可避免的難題擺在面前，那就是如何面對1號(hào)線一期開工后的交通擁堵問題。蘭州軌道交通1號(hào)線要在年底前全線動(dòng)工，而且1號(hào)線自土門墩站以東大部分線路與西津路、東崗路重合。在蘭州市目前僅有三條東西向主干道(南、北濱河路、西津路-慶陽路-東崗路)的其中一條下方進(jìn)行施工勢必會(huì)造成城市交通的擁堵。”蘭州私家車主黃先生提出了不少市民擔(dān)心的問題。 “軌道交通的施工必然會(huì)對道路交通產(chǎn)生影響，這是任何一個(gè)城市在建設(shè)軌道交通過程中無法回避的問題，也是任何一個(gè)建設(shè)軌道交通項(xiàng)目城市必須忍受的陣痛。但針對蘭州市軌道交通施工期間的交通問題我們也作了相應(yīng)的準(zhǔn)備。”中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院蘭州軌道交通項(xiàng)目部副經(jīng)理高志宏說。 據(jù)高志宏介紹，為了盡可能地避免在軌道交通施工期間造成交通擁堵，蘭州市將從管理和工程措施兩個(gè)方面應(yīng)對。在管理方面蘭州市成立了專門應(yīng)對軌道交通施工期間疏解交通擁堵的“交管部門”。一方面對大車、過境車輛進(jìn)行分流，對重點(diǎn)施工路段實(shí)行限行、限號(hào)等措施。另一方面在施工期間對部分主干道上的公交車輛予以分流，并呼吁人們綠色出行。 在工程措施方面則采用“借一還一”的措施，即開挖30米寬的路面再從旁邊綠化帶中開辟30米寬的車道供機(jī)動(dòng)車通行。在沒有條件“借一還一”的困難路段，則采用對開挖路面加蓋鋼板、搭建鋼面橋等方式供車輛通行。 面對種種困難，蘭州一位城建專家的話令人鼓舞，他說：“任何理論都需要實(shí)踐去檢驗(yàn)，任何困難都無法阻擋城市發(fā)展的腳步，通過‘污水全收集’全城大開挖的磨礪，體現(xiàn)出蘭州市民乃至蘭州這座城市的包容和豁達(dá)，歷史既然給了我們這次機(jī)遇，我們有何理由輕言放棄呢？” -本報(bào)首席記者石玉龍實(shí)習(xí)生許多泉 
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